Якщо уважно розглянути Закон України Про затвердження Загальнодержавної програми забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2009-2013 роки, то стає очевидним, що в ньому дійсно є дуже багато позитивних зрушень і починань, щодо боротьби з цією проблемою. Але на наш погляд, ця боротьба направлена більше на наслідки, чим на причини.